Documenten vinden - Europa NU voor Journalisten

Binnen de Europese Unie worden veel documenten gemaakt. Aangezien de Unie anders is dan een nationale staat en een klassieke internationale organisatie anderzijds, hebben de documenten ook een apart karakter met een eigen begrippenkader. Hieronder volgt een korte handleiding waar u de verschillende EU documenten kunt vinden en wat voor soort documenten dit zijn. In het boekje `betekenis van besluiten in de EU ' vindt u een overzicht van de betekenis van de verschillende documenten en hun rol in het Europese besluitvormingsproces.

De basisdocumenten, zoals de Europese verdragen en geldende wetgeving op de verschillende beleidsterreinen van de Europese Unie zijn gemakkelijk op EurLex te vinden. De site Eurlex is de officiële site van de Europese Unie waar de teksten van verdragen, wetgeving, voorbereidende besluiten en jurisprudentie gemakkelijk te vinden is.

Publicatieblad van de Europese Unie.

EU wetgeving (L) en officiële mededelingen en bekendmakingen (C) worden in het Officiële Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerd. Deze is ook te vinden op de site van Eurlex. Het is ook mogelijk om te zoeken in het Publicatieblad van de Europese Unie op:  

Jurisprudentie

Ook de jurisprudentie, de uitspraken van het Hof van Justitie, Gerecht van Eerste Aanleg en Gerecht voor Ambtenarenzaken is met zoekfunctie te vinden op:

Het onderdeel SCADplus op de site van Eurlex biedt samenvattingen van de geldende wetgeving die op een bepaald beleidsonderwerp geldt.

Geldende internationale overeenkomsten waar de EG/EU partij bij is zijn hier te vinden.

Recentelijk aangenomen teksten door (het college van) de Europese Commissie zijn hier te vinden.

Recentelijk aangenomen teksten van het Parlement zijn hier te vinden.

Recentelijk aangenomen teksten door de Raad zijn te vinden op de site van de Raad in:

• - 

  Het onderdeel 'gegevens van recente documenten'  op de site van de Raad van de Europese Unie
• - 

  De gemeenschappelijke standpunten van de Raad en het Europees Parlement in de medebeslissingsprocedure zijn te vinden op op de site van het Europees Parlement

Als het Parlement en de Raad het in eerste of tweede lezing niet eens kunnen worden, volgt er een bemiddelingsprocedure. Als zij het eens worden wordt een gemeenschappelijke ontwerp tekst aangenomen, die voor een derde lezing aan het Parlement wordt voorgelegd. Gemeenschappelijke teksten waar Raad en Parlement het over eens geraakt zijn in de bemiddelingsprocedure zijn te hier te vinden

Van aangenomen richtlijnen en verordeningen is ook een dossier te vinden onder de tab 'dossier monitor' van deze site. Type bijvoorbeeld 'richtlijn 2004/117' en u krijgt toegang tot alle info op de dossiermonitor over dit dossier.

Vastgestelde teksten van afgeronde wetgevingsprocedures treden pas in werking wanneer ze in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn gepubliceerd. In de L-serie staat de aangenomen wetgeving

Op deze site, Europa Nu voor Journalisten, is middels de `dossier monitor' een goed overzicht in het Nederlands te verkrijgen over de stand van zaken in een wetgevingsdossier. Daar zijn ook alle relevante onderliggende documenten van Europese Commissie, Europees Parlement en Raad van Ministers te vinden. Ook vindt u contactgegevens van de relevante beleidsmakers en woordvoerders. Bovendien wordt hier ook aandacht gegeven aan de standpunten van de Nederlandse regering.

Deze dossiermonitor is zeer goed toegankelijk wanneer u het nummer van het Commissievoorstel in het zoekscherm typt. (bijvoorbeeld COM (2000) 647). Ook kan de dossier monitor gevonden worden door betreffende beleidsterreinen via `beleid' te kiezen. Onder het hoofdstukje `Wat komt eraan?'vindt men de lopende wetgevingsdossiers. 

Indien u het COM nummer niet ter beschikking heeft kunt u dat achterhalen in het Engels via de `legislative observatory'(OEUIL) op de site van het Europees Parlement.

Onder het zoekmenu onder procedures kan alle informatie over een wetgevingsdossier gevonden worden alsmede alle onderliggende stukken via alle criteria. Wanneer u de verworven informatie over het COM nummer dan weer intypt in het zoekveld op deze site, Europa Nu voor Journalisten, dan krijgt u in het Nederlands alle relevante informatie, inclusief alle onderliggende stukken en de standpunten van de Nederlandse regering.

De dossier monitor is nog in ontwikkeling. Hierdoor werkt de dossier monitor nog niet optimaal. De informatie die daar te vinden is, kan dus nog niet helemaal up-to-date zijn.

Europese Commissie

Het Europese wetgevingsproces begint vrijwel altijd met een voorstel van de Commissie. Die voorstellen zijn te vinden door het nummer (COM (jaartal) nummer (bijvoorbeeld COM (2000) 647)) in te typen in het zoekmenu van deze site, Europa Nu voor Journalisten. De COM docs zijn ook te vinden via Eurlex

Andere teksten van de Europese Commissie hebben de restcategorie SEC en zijn veel minder relevant voor wetgevingsprocessen. SEC documenten zijn interne werkdocumenten van de Commissie die voor 1 januari 2001 niet officieel werden gepubliceerd voor het publiek. Indien u een SEC-document van voor deze datum nodig heeft, kunt u het aanvragen bij het Secretariaat-generaal van de Commissie via email: sg-acc-doc@ec.europa.eu. Soms wordt de inhoud van een SEC document later ook nog als COM document gepubliceerd. SEC documenten van na 1 januari 2001 zijn te vinden in het Register van de documenten van de Commissie.

Europees Parlement

Waar kan ik documenten vinden van het Europees Parlement? Het Europees Parlement produceert verschillende soorten documenten zoals verslagen, adviezen van parlementaire commissies, notulen en resoluties.

Alle rapporten met betrekking tot de plenaire zittingen van het EP zijn hier te vinden.

Alle documenten die betrekking hebben op de parlementaire commissies zijn hier  te vinden.

Indien u een EU document heeft gevonden, maar het nummer geeft u geen duidelijkheid over wat voor soort document het is, biedt de legislative observatory u de volgende handvatten.

Gemeenschappelijke teksten waar Raad en Parlement het over eens geraakt zijn door middel van de bemiddelingsprocedure zijn hier te vinden.

Gemeenschappelijke standpunten van de Raad en het Europees Parlement in de medebeslissingsprocedure zijn hier te vinden

Via het geavanceerde zoekmenu kunt u ook de relevante EP documenten vinden.

Achtergrondinfo over het vinden van werkdocumenten, adviezen, ontwerpverslagen en verslagen is hier te vinden.

Raad van Ministers

De besluiten van de Raad kunnen de vorm aannemen van verordeningen, richtlijnen, besluiten, gemeenschappelijke acties of gemeenschappelijke standpunten, aanbevelingen of adviezen. De Raad kan ook conclusies, verklaringen en resoluties aannemen. Conclusies, verklaringen en resoluties zijn hier te vinden.

De Raad van Ministers neemt meestal samen met het Europees Parlement volgens de zogenaamde 'gewone wetgevingsprocedure' en op sommige terreinen alleen de richtlijnen en verordeningen aan.  Meer informatie over de gewone wetgevingsprocedure en de lopende dossiers is hier te vinden.

Na de eerste lezing van het Europees Parlement, stelt de Raad in haar eerste lezing een gemeenschappelijk standpunt vast namens de Raad. Die gemeenschappelijke standpunten zijn hier te vinden.

U bent op zoek naar een document dat door de Europese instellingen is gepubliceerd ?

De meeste documenten zijn rechtstreeks toegankelijk voor het publiek, op papier en/of in elektronische vorm.

Hieronder vindt u de links naar de belangrijkste websites, elektronische registers en databanken van de instellingen, met behulp waarvan u toegang tot de documenten krijgt.

Bepaalde documenten zijn niet rechtstreeks toegankelijk en worden alleen op verzoek beschikbaar gesteld. De links naar de elektronische formulieren voor het aanvragen van documenten bij de instelling in kwestie zijn hieronder aangegeven.  

Openbaar register van het Europees Parlement

Met behulp van de databank van het register kunt u documenten opzoeken en oproepen, waarvan bepaald is dat zij rechtstreeks toegankelijk zijn. Voor de overige documenten kunt u gebruik maken van het formulier aanvraag van documenten. De toegankelijkheid kan beperkt zijn voor documenten die onder de uitzonderingen als bedoeld in de artikelen 4 en 9 van verordering 1049/2001 vallen.

In het Openbaar Register zijn alle documenten te vinden van de Europese instellingen.

In het Openbaar Register van het Europees Parlement zijn de documenten van het Europees Parlement te vinden.

In beginsel zijn alle documenten toegankelijk. Niet publieke documenten kunnen worden aangevraagd en worden binnen 15 dagen geleverd. Incidenteel wordt het geweigerd vanwege de bescherming van het openbaar belang of privacy van een persoon.

Informatie over de procedure is te hier vinden.

Op het tweede deel van de webpagina vindt u informatie over het aanvragen van niet rechtstreeks toegankelijke documenten bij vele EU instellingen.